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上海市伤害化学品宁静办理措施

(2006年2月26日上海市人民当局令第56号公布,自2006年4月1日起实施)

第一章  总则
第一条  (目标和根据)
为了增强伤害化学品的宁静办理,保证人民生命、产业宁静,维护社会大众宁静,根据《中华人民共和国宁静消费法》、《伤害化学品宁静办理条例》等有关执法、法例,联合本市实践,订定本措施。
第二条  (实用范畴)
本措施实用于本市行政地区内伤害化学品的消费、谋划、贮存、运输、利用和废弃伤害化学品的处理,及其相干的宁静监视办理运动。
伤害化学品的品种,依照国度尺度以及国度有关部分活期发布的目次实行。
民用爆炸品、放射性物品、核能物质、城镇燃气的宁静办理,以及伤害化学品管线保送的宁静办理,不实用本措施。
第三条  (单元责任)
消费、谋划、贮存、运输、利用伤害化学品和处理废弃伤害化学品的单元(以下统称伤害化学品单元),该当依照有关执法、法例、规章和技能尺度的要求从事伤害化学品的相干运动,并依法操持伤害化学品注销手续。
伤害化学品单元的卖力人该当构造订定本单元的伤害化学品宁静办理制度和操纵规程,包管各项宁静办理步伐的无效实行,并对本单元伤害化学品的宁静卖力。
第四条  (行政办理部分职责)
市和区、县宁静消费监视办理部分卖力本行政地区内伤害化学品宁静的综合监视办理,构造实行本措施。
公安、都会交通、口岸、海事、质量技监、环保、工商、卫生、邮政、铁路、民航等有关行政办理部分在各自职责范畴内,卖力伤害化学品宁静的监视办理。
其他有关行政办理部分和行业主管部分依照各自职责做好伤害化学品宁静办理的相干事情。
第五条  (区、县人民当局职责)
区、县人民当局该当创建本行政地区内伤害化学品宁静办理的监视机制,和谐办理伤害化学品宁静办理中存在的严重题目,并卖力伤害化学品变乱应抢救援的相干构造事情。
第六条  (信息转达)
宁静消费、公安、都会交通、口岸、海事、质量技监、环保、工商、卫生、邮政、铁路、民航等有关行政办理部分和行业主管部分该当实时互相转达伤害化学品宁静办理的行政允许和监视反省实行状况的相干信息。
第七条  (信息公布)
市宁静消费监视办理部分该当会同有关部分经过相干媒体,实时刊登国度和本市有关伤害化学品宁静办理的执法、法例、规章和技能尺度,活期宣传伤害化学品宁静防护的有关知识,适时公布本市伤害化学品宁静办理的实行状况和伤害化学品严重变乱的相干信息,并发布社会监视和告发德律风。
第八条  (变乱应抢救援预案)
产生伤害化学品变乱,各有关部分和单元该当依照变乱应抢救援预案,实时构造、展开救济受益职员、控制危害分散、消弭危害结果等救济事情。
本市伤害化学品变乱应抢救援预案由市宁静消费监视办理部分构造有关部分订定,报市人民当局同意后,归入本市突发大众事情总体应急预案。
伤害化学品单元该当订定本单元的变乱应抢救援预案,并向宁静消费监视办理部分和其他有关部分存案。伤害化学品消费、贮存企业和利用伤害化学品从事消费的单元,该当每半年构造一次变乱应抢救援演练;其他伤害化学品单元,该当每年构造一次变乱应抢救援演练。
宁静消费监视办理部分和其他有关部分该当对伤害化学品单元变乱应抢救援预案的订定和演练举行引导和监视。
第九条  (告发和嘉奖)
任何单元和团体发明违背伤害化学品宁静办理划定的举动,均有权向宁静消费监视办理部分大概其他有关部分告发。
对告发失实的,宁静消费监视办理部分大概其他有关部分该当赐与嘉奖。
第十条  (行业协会)
勉励相干行业协会向伤害化学品单元提供宁静培训、技能征询和引导办事,推行使用宁静消费的先辈技能。
第二章  伤害化学品的消费、贮存和利用
第十一条  (消费和贮存的计划)
本市对伤害化学品的消费和贮存实验一致计划、公道结构和严厉控制。
本市伤害化学品消费、贮存的结构计划,由市经济主管部分会同市宁静消费、计划等有关部分订定,报市人民当局同意后实行。
除运输东西的加油站、加气站外,克制在本市中心城和新城范畴内新建、扩建伤害化学品的消费、贮存项目。
新建伤害化学品消费、贮存项目,该当在产业园区大概其他专业地区内举行;已建伤害化学品的消费安装和组成严重伤害源的贮存办法,该当依照计划向产业园区大概其他专业地区会合。
第十二条  (消费和贮存企业的审批)
设立伤害化学品消费、贮存企业及其改建、扩建,该当切合国度划定的条件,并向宁静消费监视办理部分操持审批手续。
小型伤害化学品消费企业不得在企业注册地点区、县以外设立消费场合。
第十三条  (审批部分)
设立伤害化学品消费、贮存企业及其改建、扩建,有下列情况之一的,由市宁静消费监视办理部分审批:
(一)组成严重伤害源的;
(二)消费、贮存剧毒化学品的;
(三)国度有关部分所属企业投资的消费、贮存项目。
除前款划定情况外,设立伤害化学品消费、贮存企业及其改建、扩建,由区、县宁静消费监视办理部分提出考核意见后,报市宁静消费监视办理部分审批。
第十四条  (消费和贮存的其他允许)
伤害化学品消费企业该当依照国度有关划定,获得伤害化学品消费允许证和企业宁静消费允许证。
新建、改建、扩建伤害化学品消费、贮存项目标,该当依照国度有关划定操持建立项目宁静办法设计检察和完工验罢手续。
第十五条  (宁静制度和职员装备)
伤害化学品消费、贮存企业和利用伤害化学品从事消费的单元该当创建宁静办理制度和宁静办理机构,在消费车间和贮存库区装备专职宁静消费办理职员,在作业班组装备兼职宁静消费办理职员。
宁静消费办理职员该当依照国度有关划定到场宁静培训,并经市宁静消费监视办理部分稽核及格。
第十六条  (标牌和图示)
伤害化学品消费、贮存企业和利用伤害化学品从事消费的单元该当在作业场合设置标牌和图示,对作业场合的立体结构以及宁静责任、操纵标准、作业伤害性、应急步伐等事变举行见告。
前款划定的标牌和图示的设置标准,由市宁静消费监视办理部分订定。
第十七条  (宁静办法、设置装备摆设和安装)
伤害化学品消费、贮存企业和利用伤害化学品的单元该当依照国度有关划定和技能尺度,设置响应的防火、防爆、防毒、防静电、监测、报警等宁静办法、设置装备摆设和安装,活期举行维护、调养和检测,并做好相干记载。相干记载该当保管3年以上。
第十八条  (严重伤害源监控)
伤害化学品消费、贮存企业和利用伤害化学品的单元该当创建严重伤害源监控体系,对相干场合、办法及其温度、压力等次要技能参数举行24小时及时监控。
第十九条  (消费安装和存储办法的宁静评价)
伤害化学品消费、贮存企业和利用伤害化学品的单元该当依照国度有关划定,活期对消费安装、贮存办法委托具有响应资质的宁静评价机构举行宁静评价。
伤害化学品消费、贮存企业和利用伤害化学品的单元该当依据宁静评价后果实时接纳整改步伐,并将宁静评价陈诉和整改状况向宁静消费监视办理部分存案。
第二十条  (防爆办法和设置装备摆设的检测)
伤害化学品消费、贮存企业和利用伤害化学品的单元该当委托具有响应资质的检测机构,每3年对易燃易爆场合的防爆办法、设置装备摆设举行一次检测。
伤害化学品消费、贮存企业和利用伤害化学品的单元该当依据检测后果实时接纳整改步伐,并将检测陈诉和整改状况向宁静消费监视办理部分存案。
第二十一条  (包装物和容器的办理)
伤害化学品的包装物、容器,该当由市宁静消费监视办理部分检察及格的专业企业定点消费,并经具有响应资质的专业机构检测、查验及格。
第二十二条  (贮存办理)
伤害化学品该当贮存在公用堆栈、公用园地大概公用贮存室(以下统称公用堆栈)内,并依照相干技能尺度划定的贮存办法、贮存数目和宁静间隔,实验分类、分开贮存。克制将伤害化学品与忌讳物品混淆贮存。
伤害化学品公用堆栈该当切合相干技能尺度对宁静、消防的要求,设置分明标记,并由专人办理。伤害化学品收支库该当举行核对注销,并活期反省。
大批寄存伤害化学品的学校、医院、科研院所等单元的宁静办理标准,由市宁静消费监视办理部分会同有关部分订定。
第二十三条  (特别场合作业办理)
从事伤害化学品储罐检验、油轮洗濯大概在大概发生有毒无害气体的场合内作业的,该当恪守下列划定:
(一)订定宁静作业方案和变乱应抢救援预案,经企业卖力人同意后,依法向有关部分操持相干手续;
(二)接纳无效的断绝、透风等步伐,并对作业情况宁静举行剖析、监测;
(三)有两名以上监护职员,并装备须要的通讯、救济设置装备摆设;
(四)作业职员准确利用切合国度尺度的休息防护用品。
第二十四条  (废弃处理办理)
废弃伤害化学品的处理,依照固体废物净化情况防治法和国度有关划定实行。情况掩护部分该当对废弃伤害化学品的处理状况举行监视。
伤害化学品单元该当实时处理废弃伤害化学品。无法自行处理的,该当委托具有响应资质的专业单元代为处理;所需用度,由发生废弃伤害化学品的单元承当。
有关部分外行政办理运动中发明、收缴的废弃伤害化学品,由发明、收缴的部分委托具有响应资质的专业单元举行处理,并可以向相干责任人追缴处理用度。
大众上交的废弃伤害化学品,由公安部分依法吸收,并委托具有响应资质的专业单元举行处理。
第三章  伤害化学品的谋划
第二十五条  (谋划允许证)
设立伤害化学品谋划企业,该当切合国度划定的条件,并向宁静消费监视办理部分请求获得谋划允许证。
伤害化学品谋划企业有两处以上谋划场合的,该当辨别操持谋划允许证。
伤害化学品谋划允许证依照国度划定的谋划范畴分为甲、乙两种。伤害化学品谋划企业该当在其谋划允许证划定的范畴内从事谋划运动。
第二十六条  (审批部分)
甲种伤害化学品谋划允许证,由市宁静消费监视办理部分审批、发放。
乙种伤害化学品谋划允许证,由区、县宁静消费监视办理部分提出考核意见后,报市宁静消费监视办理部分审批、发放。
第二十七条  (谋划企业的贮存办理)
伤害化学品谋划企业该当依照本措施第二十二条的划定,将伤害化学品贮存在公用堆栈内。
从事伤害化学品批发的企业可以在其谋划场合内寄存民用小包装的伤害化学品,但总量不得凌驾国度划定的限量。
第二十八条  (运输东西的加油站、加气站)
运输东西的加油站、加气站该当设置总电源堵截安装。运输东西的加油站、加气站不切合消防宁静间隔等划定,又无法撤除、迁徙的,该当接纳隔绝防爆技能。
第二十九条  (批发配送制度)
伤害化学品谋划企业向住民和学校、医院、科研院所等单元批发易燃易爆、强腐化性化学品的,该当由具有伤害化学品运输资质的单元实验会合配送。
第三十条  (剧毒化学品的购置和贩卖)
单元购置剧毒化学品的,该当依法向公安部分请求支付购置凭据。
伤害化学品谋划企业不得向无购置凭据的单元贩卖剧毒化学品,不得向团体贩卖农药、灭鼠药、灭虫药以外的剧毒化学品。
第三十一条  (贩卖记载和月报制度)
伤害化学品谋划企业贩卖剧毒化学品和强腐化性化学品的,该当按划定记载购置单元、购置职员的根本信息以及所购剧毒化学品、强腐化性化学品的品名、数目和用处。相干记载该当保管1年以上。
伤害化学品谋划企业贩卖剧毒化学品的,该当每月向公安部分报送有关贩卖记载;批发强腐化性化学品的,该当每月向宁静消费监视办理部分报送有关批发记载。
第四章  伤害化学品的运输
第三十二条  (运输单元资质)
伤害化学品路途运输企业(包罗利用自备车辆为本单元运输伤害化学品的单元,下同),该当切合国度划定的条件以及本措施第三十三条第一款、第三十四条对相干条件的详细划定,并向市都会交通办理部分请求获得响应的资质。
伤害化学品旱路运输企业,该当切合国度划定的条件以及本措施第三十三条第二款对相干条件的详细划定,并向市口岸办理部分请求获得响应的资质。
第三十三条  (运输东西)
伤害化学品路途运输企业该当具有切合相干技能尺度的公用车辆,并设置装备摆设车载卫星定位体系,以及宁静防护、情况掩护和消防等办法、设置装备摆设。
伤害化学品旱路运输企业该当具有切合国度划定的运力、宁静技能和设置装备摆设等要求的船舶,并设置装备摆设船载卫星定位体系。
本条划定的车载和船载卫星定位体系等办法、设置装备摆设,该当归入公用车辆和船舶活期审验的范畴。
第三十四条  (公用停车园地)
伤害化学品路途运输企业该当具有与运输范围相顺应的公用停车园地。运输剧毒化学品和国度划定的I类包装伤害化学品的,还该当规定响应的公用停车地区,并设置分明的警示标记。
本市中心城和新城范畴内不得新设立伤害化学品公用停车园地;已设立的,该当依照计划迁徙。
第三十五条  (运输专业职员)
从事伤害化学品运输的驾驶员、海员、装卸办理职员、押运职员(以下统称运输专业职员),该当颠末相干宁静知识培训并稽核及格,获得响应的资历证书。
从事伤害化学品路途运输的专业职员改换从业单元的,该当由改换后的单元向市都会交通办理部分操持变动注销。
第三十六条  (存案注销)
外省市伤害化学品路途运输企业驻沪从事伤害化学品运输的,该当持企业资质证书,以及切合本措施第三十三条第一款、第三十四条划定的相干证明质料,向市都会交通办理部分存案。
第三十七条  (运输监控)
伤害化学品路途、旱路运输企业,该当经过卫星定位体系,对伤害化学品运输车辆、船舶举行运输全程监控,包管车辆、船舶依照划定的工夫、道路运输。
都会交通、口岸办理部分该当依照各自职责,对伤害化学品运输全程监控的状况举行监视反省。
第三十八条  (托运人的责任)
伤害化学品的托运人该当恪守下列划定:
(一)检验承运人的伤害化学品运输资质证书,复印后与货运单证一并保存;
(二)向承运人提供伤害化学品的宁静技能阐明书,并书面见告品名、数目、危害特征、应急处理步伐等状况;
(三)不得在平凡货品中夹带伤害化学品,不得将伤害化学品匿报大概谎报为平凡货品托运。
第三十九条  (承运人的责任)
伤害化学品的承运人该当恪守下列划定:
(一)检验托运人的伤害化学品消费、贮存、谋划允许证,复印后与货运单证一并保存,不得为无响应允许证的单元运输伤害化学品;
(二)在装载前查对伤害化学品的品名、数目,并反省包装状况,不得承运包装破坏大概不切合包装要求的伤害化学品;
(三)依据国度有关划定和相干技能尺度举行装卸,不得凌驾划定的荷载、限量装载伤害化学品,不得将伤害化学品与平凡货品混装;
(四)在运输车辆、船舶的划定地位设置一致的宁静警示标记;
(五)不得将承运的伤害化学品转交其他单元大概团体运输;
(六)切合国度和本市伤害化学品运输宁静办理的其他划定。
第四十条  (运输署理谋划者的责任)
运输署理谋划者该当检验托运人的伤害化学品消费、贮存、谋划允许证和承运人的伤害化学品运输资质证书,复印后与货运单证一并保存,不得为无响应允许证大概资质证书的单元提供伤害化学品运输署理办事。
第四十一条  (发送和吸收单元的责任)
伤害化学品单元发送和吸收伤害化学品时,该当检验承运人运输车辆大概船舶的营运证件以及运输专业职员的资历证书,复印后与货运单证一并保存。吸收外省市面路运输来沪的伤害化学品,还该当检验其经指定道口反省的记载,复印后与货运单证一并保存。
伤害化学品单元发送和吸收伤害化学品时,发明下列情况之一的,该当立刻接纳响应的宁静处理步伐,向宁静消费监视办理部分陈诉;宁静消费监视办理部分该当实时关照公安、都会交通、口岸大概海事部分举行查处:
(一)运输车辆、船舶无营运证件,大概运输专业职员无响应资历证书的;
(二)凌驾划定的荷载、限量装载伤害化学品,大概将伤害化学品与平凡货品混装的;
(三)在平凡货品中夹带伤害化学品,大概将伤害化学品匿报、谎报为平凡货品运输的;
(四)从外省市面路运输来沪,未经指定道口反省的。
第四十二条  (见告和报告)
伤害化学品单元向外省市购置大概贩卖伤害化学品,并由外省市单元承当运输的,该当书面见告本市伤害化学品运输办理的有关划定,并保管书面见告的相干记载。
伤害化学品单元向外省市购置大概贩卖易燃易爆、强腐化性化学品的,该当提早24小时向公安部分大概海事部分报告承运人称号、伤害化学品品名和数目、运输起讫地、运输道路和工夫等状况。
第四十三条  (路途运输道路和工夫)
市公安部分该当会同市宁静消费、都会交通、环保、市政等部分确定本市伤害化学品运输车辆克制通畅的地区、路途和工夫。
因运输目标地等特别情况确需进入克制通畅地区、路途的,该当事前向公安部分陈诉,由公安部分指定行车道路和工夫,并发给暂时通畅证明。
第四十四条  (特别气候路途运输)
每年6月15日至10月15日,克制在上午10时至下战书4时举行易燃易爆等伤害化学品的路途运输。
遇灾祸性气候,市公安部分可以会同市宁静消费、都会交通等有关部分公布易燃易爆等伤害化学品路途暂时禁运通告。
本条划定的易燃易爆等伤害化学品的品种,由市宁静消费监视办理部分会同市公安、都会交通办理部分确定。
第四十五条  (剧毒化学品的路途运输)
路途运输剧毒化学品的,该当依照国度有关划定,向公安部分操持剧毒化学品运输通畅证,并依据运输通畅证载明的车辆、驾驶员、押运职员、装载数目和指定的道路、工夫、速率运输。
第四十六条  (道口反省)
伤害化学品运输车辆收支本市,该当经指定道口承受反省。
都会交通办理部分的道口反省职员该当检验车辆的营运证件、运输专业职员的资历证书,并在运输单证上加盖验证签章大概发给其他验证证明;公安部分的道口反省职员该当检验车辆装载状况,并见告本市克制通畅的地区、路途和工夫。
对未按划定设置一致的宁静警示标记的车辆,由都会交通办理部分责令立刻矫正;对无营运证件大概其他无效证明的车辆,由都会交通办理部分依法予以暂扣,并会同宁静消费监视办理部分实时举行宁静处理;对超载、超限、混装、夹带、匿报、瞒报伤害化学品的,由公安部分会同宁静消费监视办理部分实时举行宁静处理。
本条划定的指定道口,由市宁静消费监视办理部分会同市都会交通、公安等有关部分确定。
第四十七条  (船舶载运和飞行办理)
船舶载运伤害化学品,该当切合国度有关伤害化学品积载、断绝等宁静技能标准。
收支黄浦江水域的油轮和载运易燃易爆化学品的散装货轮,该当切合国度划定的II型船舶要求大概设置装备摆设响应的宁静防护安装,并向海事部分操持导航大概护航手续。
海事部分可以对本市水域内的伤害化学品运输船舶实验总量控制。
第四十八条  (旱路运输的克制和限定)
黄浦江和内河水域克制运输剧毒化学品以及国度划定的其他伤害化学品。
遇灾祸性气候,海事部分可以公布通告,克制大概限定油轮和载运易燃易爆化学品的散装货轮在黄浦江水域飞行。
克制油轮和载运易燃易爆化学品的散装货轮夜间在黄浦江杨浦大桥下游的划定水域内飞行。
前款划定水域的范畴,由海事部分会同市口岸办理部分确定。
第四十九条  (口岸收支和作业)
船舶载运伤害化学品收支港区、船埠的,该当依照国度有关划定向口岸办理部分操持报告手续。
从事伤害化学品口岸作业的,该当依照国度有关划定获得响应的资质,并向口岸办理部分操持陈诉手续。
第五十条  (铁路、民航和邮政办理)
经过铁路、民航运输伤害化学品大概邮寄伤害化学品的,依照国度有关划定实行。
第五章  执法责任
第五十一条  (守法消费、贮存、利用的处分)
伤害化学品消费、贮存企业和利用伤害化学品的单元违背本措施划定,有下列情况之一的,由宁静消费监视办理部分责令矫正,处以1万元以上5万元以下的罚款:
(一)未按划定在作业场合设置标牌和图示的;
(二)未按划定对防爆办法、设置装备摆设举行检测、整改,大概未将检测、整改状况报送存案的;
(三)从事伤害化学品储罐检验、油轮洗濯大概在大概发生有毒无害气体的场合内作业,未按划定接纳宁静办理步伐的。
伤害化学品消费、贮存企业和利用伤害化学品从事消费的单元未依照本措施划定在消费车间、贮存库区、作业班组装备宁静消费办理职员的,由宁静消费监视办理部分责令矫正,处以5000元以上2万元以下的罚款。
第五十二条  (守法谋划的处分)
伤害化学品谋划企业向住民大概学校、医院、科研院所等单元批发易燃易爆、强腐化性化学品,未按划定实验会合配送的,由宁静消费监视办理部分责令矫正,处以5000元以上3万元以下的罚款。
伤害化学品谋划企业未按划定记载强腐化性化学品贩卖的有关信息,大概未按划定报送剧毒化学品贩卖、强腐化性化学品批发记载的,由宁静消费监视办理部分大概公安部分依照职责分工,责令矫正,处以1万元以上5万元以下的罚款。
运输东西的加油站、加气站未设置总电源堵截安装,大概未按划定接纳隔绝防爆技能的,由宁静消费监视办理部分责令矫正,处以2万元以上10万元以下的罚款。
第五十三条  (违背运输监控和从业变动注销划定的处分)
伤害化学品路途、旱路运输企业未按划定经过卫星定位体系对伤害化学品运输车辆大概船舶举行运输全程监控的,由都会交通、口岸办理部分依照职责分工,责令矫正,处以2万元以上10万元以下的罚款。
伤害化学品路途运输企业未按划定为改换从业单元的运输专业职员操持变动注销手续的,由都会交通办理部分责令矫正,处以1000元以上5000元以下的罚款。
第五十四条  (违背托运、承运、发送、吸收划定的处分)
违背本措施划定,有下列情况之一的,由宁静消费监视办理部分责令矫正,并可处以1万元以上5万元以下的罚款:
(一)托运人未按划定检验承运人的伤害化学品运输资质,复印后与货运单证一并保存的;
(二)伤害化学品单元发送和吸收伤害化学品时,未检验运输车辆、船舶的营运证件大概运输专业职员的资历证书,复印后与货运单证一并保存的;
(三)伤害化学品吸收单元吸收外省市面路运输来沪的伤害化学品,未按划定检验其经指定道口反省的记载,复印后与货运单证一并保存的;
(四)伤害化学品单元发送和吸收伤害化学品时,发明守法举动未立刻接纳妥善处理步伐大概向有关部分陈诉的。
伤害化学品单元向外省市购置大概贩卖伤害化学品,未按划定书面见告本市伤害化学品运输的有关划定,并保管见告记载的,由宁静消费监视办理部分责令矫正,并可处以1000元以上5000元以下的罚款。
伤害化学品单元向外省市购置大概贩卖易燃易爆、强腐化性化学品,未按划定提早报告相干运输布置状况的,由公安部分大概海事部分依照职责分工,责令矫正,处以5000元以上3万元以下的罚款。
承运人违背本措施划定,将承运的伤害化学品转交其他单元大概团体运输的,由都会交通办理部分大概海事部分依照职责分工,责令矫正,处以2万元以上10万元以下的罚款。
第五十五条  (违背路途禁运和指定道口通畅划定的处分)
伤害化学品路途运输企业违背本措施划定,有下列情况之一的,由公安部分责令矫正,处以2万元以上10万元以下的罚款:
(一)违背特别气候路途禁运划定的;
(二)车辆未经指定道口收支本市的。
第五十六条  (违背旱路运输划定的处分)
伤害化学品旱路运输企业违背本措施划定,其油轮大概载运易燃易爆化学品的散装货轮有下列情况之一的,由海事部分责令矫正,处以2万元以上10万元以下的罚款:
(一)在黄浦江水域飞行,未切合国度划定的II型船舶要求大概设置装备摆设响应的宁静防护安装的;
(二)违背灾祸性气候克制大概限定运输划定的;
(三)夜间在黄浦江杨浦大桥下游的划定水域内飞行的。
第五十七条  (相干处分划定)
对违背本措施的其他举动,依照相干执法、法例、规章的划定举行处分。
第六章  附则
第五十八条  (危害抵押金)
本市依照国度有关划定,对伤害化学品单元实验危害抵押金制度。伤害化学品单元投保贸易性宁静责任险的,可以不再交纳危害抵押金。
危害抵押金的详细实行措施,由市宁静消费监视办理部分会同有关部分依照国度有关划定另行订定。
第五十九条  (实施日期和废止事变)
本措施自2006年4月1日起实施。1982年2月18日上海市人民当局公布的《上海市化学伤害物品宁静办理措施》、2000年7月31日上海市人民当局令第85号公布并依据2004年6月24日《上海市人民当局关于修正<上海市化学伤害物品消费宁静羁系措施>等32件市当局规章和标准性文件的决议》修正的《上海市化学伤害物品消费宁静羁系措施》同时废止。
附件:
上海市伤害化学品宁静办理相干部分职责分工
依据《中华人民共和国宁静消费法》、《伤害化学品宁静办理条例》、《宁静消费允许证条例》和《上海市伤害化学品宁静办理措施》等执法、法例和规章,对相干行政办理部分卖力伤害化学品宁静办理的次要职责分工明白如下:
一、市宁静消费监视办理局
(一)卖力伤害化学品宁静的综合监视办理。
(二)卖力伤害化学品消费、贮存、谋划的行政允许事情。
检察、核发伤害化学品宁静消费允许证;检察、核发伤害化学品谋划允许证;对伤害化学品消费、贮存企业的设立及其改建、扩建举行宁静检察;对伤害化学品消费、贮存建立项目标宁静办法举行设计检察和验收;对伤害化学品包装物、容器(包罗运输东西的槽罐)的专业消费企业举行检察和定点;对伤害化学品单元的次要卖力人和宁静消费办理职员举行稽核。对上述行政允许事变举行监视办理。
(三)卖力伤害化学品消费、贮存、利用、谋划运动的监视办理。
构造订定伤害化学品消费、贮存、利用、谋划单元的宁静办理标准;卖力伤害化学品的注销;对剧毒化学品和组成严重伤害源的其他伤害化学品的消费、贮存宁静举行监视办理;对伤害化学品消费、贮存、利用单元消费安装、贮存办法的宁静评价和整改状况举行监视反省;对伤害化学品消费、贮存、利用单元的防爆办法、设置装备摆设检测和整改状况举行监视反省;对伤害化学品消费、贮存、利用、谋划单元的宁静消费举行反省;构造实行伤害化学品宁静专项整治;对伤害化学品消费、贮存、利用、谋划的严重变乱隐患整改状况举行监视反省。
(四)会同有关部分确定伤害化学品运输车辆收支本市的指定道口。
(五)会同有关部分公布伤害化学品宁静办理的相干信息;宣传伤害化学品宁静防护的相干知识;对告发伤害化学品宁静办理守法举动失实的单元和团体实行嘉奖。
(六)卖力伤害化学品变乱应抢救援和变乱观察处置的相干事情。
构造订定伤害化学品变乱应抢救援预案,报市人民当局同意后实行;对伤害化学品单元的变乱应抢救援预案的订定和演练举行引导和监视;对伤害化学品消费宁静变乱举行观察处置。
二、市公安局
(一)卖力伤害化学品大众宁静办理的行政允许事情。
检察、核发剧毒化学品购置凭据和准购证;检察、核发剧毒化学品路途运输通畅证;对易燃易爆等伤害化学品单元新建、改建、扩建工程的消防办法举行设计检察和验收。对上述行政允许事变举行监视办理。
(二)卖力伤害化学品大众宁静的监视办理。
对剧毒化学品和组成严重伤害源的其他伤害化学品的消费、贮存宁静举行监视办理;会同有关部分确定伤害化学品运输车辆克制通畅的地区、路途和工夫;会同有关部分公布易燃易爆等伤害化学品在灾祸性气候条件下的路途暂时禁运通告;对伤害化学品运输车辆的装载、行驶状况举行反省,并会同有关部分对违背划定的车辆实时举行宁静处理。
(三)卖力伤害化学品路途运输变乱应抢救援和变乱观察处置的相干事情。
订定和实行伤害化学品路途运输变乱应抢救援预案;对伤害化学品路途运输变乱和危害大众宁静的伤害化学品爆炸、火警等变乱举行观察处置。
三、市都会交通办理局
(一)卖力伤害化学品路途运输的行政允许事情。
对伤害化学品路途运输企业举行资质认定;对伤害化学品路途运输专业职员举行稽核和资历认定;检察、核发路途运输谋划允许证、路途伤害货品运输允许证和路途运输证。对上述行政允许事变举行监视办理。
(二)卖力伤害化学品路途运输运动的监视办理。
构造订定伤害化学品路途运输企业的宁静办理标准;订定和实行伤害化学品路途运输企业和车辆宁静防护设置装备摆设的相干技能标准;对伤害化学品运输车辆及其车载卫星定位体系和宁静防护设置装备摆设举行活期审验;对伤害化学品路途运输企业经过卫星定位体系实行运输全程监控的状况举行监视反省;在指定道口对伤害化学品运输车辆和运输专业职员的相干证件举行检验,并会同有关部分对违背划定的车辆实时举行宁静处理;对伤害化学品路途运输企业的严重变乱隐患整改状况举行监视反省;对外省市驻沪从事伤害化学品运输的企业举行存案办理。
(三)到场伤害化学品路途运输变乱应抢救援和变乱观察处置事情。
四、市口岸办理局
(一)卖力伤害化学品口岸作业的行政允许事情。
对伤害化学品口岸作业场合建立举行审批;对伤害化学品口岸作业企业举行资质认定;对伤害化学品口岸作业陈诉举行审批;对伤害化学品口岸作业职员举行稽核和资历认定。对上述行政允许事变举行监视办理。
(二)卖力伤害化学品旱路运输的相干行政允许事情。
对伤害化学品旱路运输企业举行资质认定;检察、核发伤害化学品运输船舶营运证;对伤害化学品旱路运输专业职员举行稽核和资历认定;对伤害化学品运输船舶举行查验。对上述行政允许事变举行监视办理。
(三)卖力伤害化学品口岸作业的监视办理。
卖力港区范畴内伤害化学品宁静的监视办理;构造订定伤害化学品口岸作业的宁静办理标准;对口岸伤害化学品作业场合的宁静评价和整改状况举行监视反省;对伤害化学品口岸作业企业严重伤害源的宁静举行监视办理;对伤害化学品口岸作业企业的严重变乱隐患整改状况举行监视反省。
(四)卖力所辖水域伤害化学品运输运动的监视办理。
对伤害化学品运输船舶实验总量控制;对伤害化学品旱路运输企业经过卫星定位体系实行运输全程监控的状况举行监视反省;对油轮等载运伤害化学品的船舶实行导航大概护航;公布油轮和载运易燃易爆化学品的散装货轮在灾祸性气候条件下克制大概限定飞行的通告;对伤害化学品旱路运输企业的严重变乱隐患整改状况举行监视反省。
(五)订定和实行伤害化学品口岸作业变乱应抢救援预案;订定和实行所辖水域伤害化学品运输变乱应抢救援预案;卖力伤害化学品口岸作业变乱观察处置的相干事情;卖力所辖水域伤害化学品运输变乱的观察处置。
五、上海海事局
(一)卖力伤害化学品旱路运输的相干行政允许事情。
对伤害化学品运输船舶收支上海港举行审批;检察、核发伤害化学品运输船舶的注册注销证书;对伤害化学品运输的海船海员举行稽核和资历认定。对上述行政允许事变举行监视办理。
(二)卖力所辖水域伤害化学品运输运动的监视办理。
对伤害化学品运输船舶实验总量控制;对伤害化学品运输船舶举行监控和反省;对油轮等载运伤害化学品的船舶实行导航大概护航;公布油轮和载运易燃易爆化学品的散装货轮在灾祸性气候条件下克制大概限定飞行的通告;对伤害化学品运输船舶的严重变乱隐患整改状况举行监视反省。
(三)订定和实行所辖水域伤害化学品运输变乱应抢救援预案;卖力所辖水域伤害化学品运输变乱的观察处置。
六、市质量技能监视局
(一)对伤害化学品及其包装物、容器(包罗运输东西的槽罐)的产品格量举行监视反省。
(二)构造订定伤害化学品及其包装物、容器(包罗运输东西的槽罐)的相干地方尺度。
(三)订定和实行伤害化学品包装物、容器(包罗运输东西的槽罐)变乱应抢救援预案;卖力伤害化学品包装物、容器(包罗运输东西的槽罐)宁静变乱观察处置的相干事情。
七、市情况掩护局
(一)对废弃伤害化学品处理单元举行资质认定;对伤害化学品消费、贮存建立项目标情况影响评价举行审批;对伤害化学品消费、贮存建立项目标情况掩护办法举行设计检察和验收。对上述行政允许事变举行监视办理。
(二)对废弃伤害化学品的处理举行监视办理。
(三)订定和实行伤害化学品变乱形成情况净化的应急处理预案;对有毒化学品变乱现场举行应急监测;卖力严重伤害化学品净化变乱和生态毁坏事情的观察处置。
八、市工商行政办理局
(一)根据有关部分的同意、允许文件,核发伤害化学品消费、谋划、贮存、运输企业(含分支机构)的业务执照。
(二)对伤害化学品市场谋划运动举行监视办理。
(三)会同有关部分查处无证无照、逾越谋划范畴从事伤害化学品消费、谋划、贮存、运输的守法举动。
九、市卫生局
(一)对伤害化学品单元职业病防治事情举行监视办理;卖力伤害化学品的毒性判定。
(二)对医疗机构消费、贮存、利用伤害化学品和处理废弃伤害化学品举行宁静办理。
(三)订定和实行伤害化学品变乱医疗救护应急预案。
十、上海铁路局
(一)卖力铁路车站范畴内伤害化学品宁静的监视办理;对伤害化学品铁路运输东西举行监视反省;对铁路车站范畴内严重伤害源的宁静举行监视反省;对铁路运输伤害化学品的严重变乱隐患整改状况举行监视反省。
(二)订定和实行伤害化学品铁路运输变乱应抢救援预案。
十一、市邮政局
(一)对邮寄伤害化学品举行监视反省。
(二)订定和实行伤害化学品邮寄变乱的应抢救援预案。
十二、民用航空华东地域办理局
(一)卖力机场范畴内伤害化学品宁静的监视办理;对伤害化学品航空运输单元及其航空器的宁静举行监视反省;对机场范畴内严重伤害源的宁静举行监视办理;对伤害化学品航空运输的严重变乱隐患整改状况举行监视反省。
(二)订定和实行伤害化学品航空运输变乱的应抢救援预案。
十三、市经济委员会
(一)会同有关部分订定伤害化学品消费、贮存和买卖市场的结构计划。
(二)到场订定伤害化学品消费、贮存、利用、谋划单元的宁静办理标准。
十四、市都会计划办理局
卖力伤害化学品消费、贮存建立项目和伤害化学品公用停车园地的选址、用地计划和工程计划的行政允许,并举行监视办理。
十五、市市政工程办理局
卖力在高速公路的免费、反省站设置伤害化学品运输车辆的公用大概指定通道。
十六、市景象局
卖力伤害化学品消费、贮存建立项目防雷办法的设计检察和验收,并举行监视办理。
十七、市民防办公室
承当伤害化学品变乱应抢救援的相干事情,到场伤害化学品变乱的观察处置。
十八、市教诲委员会
对学校贮存、利用伤害化学品和处理废弃伤害化学品举行宁静办理。
十九、市迷信技能委员会
对科研院所贮存、利用伤害化学品和处理废弃伤害化学品举行宁静办理。

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